政策背景
2023年5月，国家发展改革委组织各级社会信用体系建设牵头部门深入开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理工作，加大对严重失信行为的曝光力度，强化失信惩治措施。
2023年6月，市场监管总局印发《关于开展经营主体严重违法失信行为专项治理行动的通知》，决定自2023年6月起至12月，开展经营主体严重违法失信行为专项治理行动，对存在“屡禁不止、屡罚不改”情形的经营主体予以集中曝光。
主体范围
严重违法失信行为专项治理针对两类主体：
一是近3年内被纳入“严重失信主体名单”10次以上，且相关失信行为没有完全纠正、失信信息仍在公示的市场主体；
二是近3年内受到10次以上行政处罚，且相关失信行为尚未完全纠正、失信信息仍在公示的市场主体。
主体数量
根据“信用中国-高频失信市场主体公示专栏”显示，截至2024年1月10日，共计3637家高频失信市场主体。
以陕西**商业管理有限公司为例，该公司自2021年11月30日、因“违法财产报告制度”被周至县人民法院列入信用黑名单，同时在国家企业信用信息公示系统被予以公示。随后于2022年3月2日、因“被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议”再次被咸阳市杨陵区人民法院列入信用黑名单，并予以公示，与之相关的失信记录共计11条。
惩治措施
根据国家发展改革委公众号，严重违法失信行为专项治理采取11项惩治举措，主要包括：
01 依法依规分类开展失信信息公示
02 向有关监管部门、属地政府开展信息推送
03 向地方定期通报工作进展情况
04 对治理对象开展约谈
05 组织开展信用承诺
06 纳入社会信用体系建设示范区创建考核
07 纳入城市信用监测
08 纳入公共信用综合评价
09 依法依规推动恶意失信主体退出市场
10 建立责任分包挂牌督办机制
11 多渠道多形式开展宣传引导等
抽样分析
对公示的3637家高频失信市场主体，抽样分析其中的47家，其风险特征主要指向以下三方面：①被列入失信被执行人，指企业因“有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务”等情形被法院列为失信被执行人。
②被限制高消费，指法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十二条和《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第一条、第三条等相关规定，对其采取限制消费措施。
③关联企业存在异常，包含但不限于关联企业已注销、被处罚、有经营异常、有开庭公告等。这里的“关联企业”，是指企业的董监高或实际控制人所控制的其他企业。
2、国家发展改革委_深入开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理_20230505
