

上期回顾:
在深化国企改革与数字化转型的大背景下,国央企采购作为国有资产管理的核心环节,正面临着前所未有的合规挑战。
从国有资产保值增值到绿色低碳转型,从数据安全到反垄断合规,一套覆盖全面、层次分明的法律体系为国央企采购划定了清晰的边界。
本文为您梳理30+部与国央企采购密切相关的行政法规,根据经济管理与市场监督、网络安全与数据保护、国有资产与国有企业监管、知识产权与技术创新等专项进行汇整罗列,助力企业构建合规管理体系,规避经营风险。
政策汇编(二):行政法规主题整理
丨经济管理与市场监督
一、中华人民共和国招标投标法实施条例
《招标投标法》自2000年1月1日施行以来,对于推进招标采购制度的实施,促进公平竞争,加强反腐败制度建设,节约公共采购资金,保证采购质量,发挥了重要作用。随着招标采购方式的广泛应用,招标投标活动也出现了一些亟待解决的突出问题。制定出台《中华人民共和国招标投标法实施条例》,是落实中央部署、推动工程建设领域反腐败长效机制建设的一项重要任务,是解决招标投标领域突出问题、促进公平竞争、预防和惩治腐败的一项重要举措。
相关链接:
http://www.npc.gov.cn/npc/c2/c30834/201905/t20190521_279157.html
二、优化营商环境条例
该条例通过深化商事制度改革、推行"证照分离"和全国统一的市场准入负面清单制度,强化反垄断监管与知识产权保护,落实减税降费政策,规范涉企收费行为。同时要求推进政务服务标准化,建设全国一体化在线政务服务平台,建立跨部门协同监管机制,推行"双随机一公开"监管和包容审慎监管。
相关链接:
https://www.mee.gov.cn/zcwj/gwywj/202001/t20200108_758175.shtml
三、中华人民共和国外商投资法实施条例
该条例共六章节四十九条,作为外商投资法的配套法规,严格贯彻外商投资法的立法原则和宗旨,更加突出促进和保护外商投资的主基调,增强制度的可操作性,保障法律有效实施。
相关链接:
http://www.npc.gov.cn/npc/c2/c30834/202001/t20200102_304375.html
四、公平竞争审查条例
为了规范公平竞争审查工作,促进市场公平竞争,优化营商环境,建设全国统一大市场,根据《中华人民共和国反垄断法》等法律制定的行政法规。该条例明确审查对象为涉及经营者经济活动的法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件及具体政策措施,要求起草单位不得制定含有限制市场准入退出、限制商品要素自由流动、不当影响生产经营成本和生产经营行为的内容。其中明确提出禁止违法设置审批程序、特许经营权、歧视性准入条件,以及强制垄断行为、干预市场价格等情形
相关链接:
https://www.gov.cn/zhengce/content/202406/content_6957049.htm
五、保障中小企业款项支付条例
为了促进机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业款项,维护中小企业合法权益,优化营商环境,该条例最初于2020年7月1日经国务院第99次常务会议通过,自2020年9月1日起施行;2024年10月18日经国务院第43次常务会议修订通过,2025年3月17日由国务院总理李强签署第802号国务院令公布,自2025年6月1日起施行。修订后的《条例》共5章37条,新增大型企业应自货物、工程、服务交付之日起60日内支付款项的强制期限要求,明确不得约定以第三方付款作为支付条件或按第三方付款进度比例支付,并规定交易存在争议时无争议部分应履行及时付款义务。
相关链接:
https://www.gov.cn/gongbao/2025/issue_11966/202504/content_7017465.html
丨网络安全与数据保护
一、关键信息基础设施安全保护条例
是国务院根据《中华人民共和国网络安全法》制定的行政法规,2021年4月27日经国务院第133次常务会议通过,7月30日由李克强总理签署国务院令第745号公布,自2021年9月1日起施行。条例旨在建立专门保护制度,明确公共通信、能源、交通、金融等重点行业领域的关键信息基础设施安全责任体系。
相关链接:
https://www.cac.gov.cn/2021-08/17/c_1630785976988160.htm
二、商用密码管理条例
是为了规范商用密码应用和管理,鼓励和促进商用密码产业发展,保障网络与信息安全,维护国家安全和社会公共利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益。本条例为中华人民共和国国务院令(第273号),自1999年10月7日发布之日起实施。新版《商用密码管理条例》已经2023年4月14日国务院第4次常务会议修订通过,中华人民共和国国务院令(第760号)予以公布,自2023年7月1日起施行。
相关链接:
https://www.mee.gov.cn/zcwj/gwywj/202305/t20230529_1031579.shtml
三、网络数据安全管理条例
为了规范网络数据处理活动,保障网络数据安全,促进网络数据依法合理有效利用,保护个人、组织的合法权益,鼓励网络数据在各行业、各领域的创新应用,加强网络数据安全防护能力建设,支持网络数据相关技术、产品、服务创新,开展网络数据安全宣传教育和人才培养,促进网络数据开发利用和产业发展。
相关链接:
https://www.gov.cn/gongbao/2024/issue_11646/202410/content_6980863.html
丨国有资产与国有企业监管
一、企业国有资产监督管理暂行条例
为了建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制,进一步搞好国有企业,推动国有经济布局和结构的战略性调整,发展和壮大国有经济,实现国有资产保值增值而制定的行政法规。
相关链接:
https://www.zgfzw.com/newsinfo/5387115.html
二、国有企业管理人员处分条例
是国务院为规范国有企业管理人员监督管理工作制定的行政法规,2024年4月26日经国务院第31次常务会议通过,5月21日由总理李强签署国务院令公布,自2024年9月1日起施行,依据《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律制定,适用于各级各类国有企业管理人员,明确警告(6个月)、记过(12个月)、记大过(18个月)、降级(24个月)、撤职(24个月)、开除六类处分标准及适用规则。
相关链接:
http://www.scio.gov.cn/zdgz/jj/202405/t20240529_849950.html
三、中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例
国家鼓励、允许、限制或者禁止设立合营企业的行业,按照国家指导外商投资方向的规定及外商投资产业指导目录执行。
相关链接:
http://www.npc.gov.cn/zgrdw/npc/xinwen/2017-11/28/content_2032723.htm
丨知识产权与技术创新
一、中华人民共和国专利法实施细则
2023年12月,国务院总理李强签署《中华人民共和国国务院令(第769号 )》,公布《国务院关于修改〈中华人民共和国专利法实施细则〉的决定》,自2024年1月20日起施行。修改的具体内容主要涉及五个方面:一是完善专利申请制度,二是完善专利审查制度,三是加强专利行政保护,四是加强专利公共服务,五是加强同国际规则的衔接。
相关链接:
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202312/content_6921634.htm
二、中华人民共和国认证认可条例
确立国家实行统一认证认可监督管理制度,规定了认证机构资质审批、认证活动规则、认可制度框架及监管要求,明确认证机构需经国务院认证认可监督管理部门批准,注册资本不少于300万元并配备10名以上专职人员,对涉及国家安全、健康等领域产品实施强制认证目录管理,并由国务院部门确定的唯一认可机构开展认可活动。
相关链接:
https://www.cnca.gov.cn/zwxx/zcfg/art/2020/art_4ae128be9dbc414688041ac69ad74af2.html
丨工业与产品质量管理
一、中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例
保证直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的质量安全,贯彻国家产业政策,促进社会主义市场经济健康、协调发展,制定本条例。
相关链接:
https://www.moa.gov.cn/gk/zcfg/xzfg/200601/t20060124_542721.htm
二、中华人民共和国认证认可条例
规范认证认可检验检测活动的行政法规,2003年9月3日由国务院令第390号公布。该条例确立国家实行统一认证认可监督管理制度,规定了认证机构资质审批、认证活动规则、认可制度框架及监管要求。
相关链接:
https://www.cnca.gov.cn/zwxx/zcfg/art/2020/art_4ae128be9dbc414688041ac69ad74af2.html
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