政府采购四类违法违规专项整治,围串标识别与供应商准入排查要点

发表于:2026-08-13
#制造业

财政部等三部门部署2026年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治(财库〔2026〕9号文),重点整治采购人差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商虚假材料、供应商围标串标,分7阶段推进。

财库〔2026〕9号文:四类整治与8月15日书面审查节点:整治书面审查须于2026年8月15日前完成,现场检查9月15日前、处理处罚11月30日前完成,本周处于书面审查截止前冲刺期。

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本轮重点查供应商提供虚假检测报告、认证证书、合同业绩、中小企业声明函及投标文件相互混装、异常一致、保证金从同一账户转出、委托同一单位或个人编制。

围串标识别的数据症结:特征藏在关系网络里,人工比对既慢又漏

监管点名的“股东交叉、共用地址电话、共同高管、历史共同投标记录”。

本质上是企业之间的关系特征,而不是单家企业的属性特征。

这就带来一个现实问题:单看任何一家投标人的材料,都是“合法合规的独立投标”。只有把多家投标人的股东、高管、地址、历史投标记录放在一起比对,关联才显形,整治专班靠人工比对标书,在投标人数量多、跨年份、跨标段时,遗漏几乎是必然的。

围串标识别落地,从人工比对到人-企-标三者关联自动显形

问题的解法,不是让专班再多核几轮纸质标书,而是让投标人之间的关联关系自动显形。

企查查的招标排查能力,面向采购人与监管机构提供投标人关联核查方案——输入投标候选企业名单,系统通过投资任职关系发现自动比对交叉持股、董监高相互任职、同集团企业等关系,再通过疑似关系挖掘对相同电话、相同邮箱、相同经营地址、相同案件信息做深度关联分析,把企业间潜在的关联关系显性化。

对有“疑似前科”的主体,还能依据司法判决、行政处罚、央企公示信息等数据,获取历史围串标不良记录并提示对应风险。这套识别能力背后,是企查查沉淀的全量2.3亿+招投标数据,跨平台、跨年份的投标行为,在这里是同一张可计算的关系网络。

①在企查查第三方风险排查系统内,选择【招标排查】。

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②输入企业并通过换行隔开,或从第三方列表中选择需要排查的企业。

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③为便于后续查找,填写招标项目名称与编号,内容可根据业务需要自定义。

IMG_259点击【开始排查】即可执行招标排查

④进入排查结果页面,可以看到排查建议、排查企业明细、深度关系关联图谱等信息。

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⑤针对系统给到的排查结果,您可以可点击【人工复核】修改最终排查意见;

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⑥点击【生成快照】或【生成报告】两种形式可对排查结果进行存档;

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不止于整治核查,招标排查的多层业务价值

投标人关系数据一旦沉淀,用途远不止应对一轮整治:供应商入库时反向筛查”已有合作关联”的投标主体,履约评价时提示投标人与评审专家的潜在利益关系,日常采购时让开标前的关联核查从”人工翻材料”变成”系统秒出结果”。围串标识别只是入口,采购风险管理需要的是这张持续更新的关系底图。

供应商准入排查,把复印件审核变成“主体核验”

虚假检测报告、认证证书、合同业绩、中小企业声明函——这类造假在入库环节最难防,因为审核人员核对的是复印件,不是企业本身。

一份印章齐全的检测报告,背后可能是早已注销的机构、张冠李戴的资质、或者改头换面的关联主体,光靠肉眼很难分辨。

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问题的解法,不在于让审核人员逐张查验印章,而在于让主体核验回归数据本身。

企查查对供应商准入排查,面向采购人提供入库环节的主体真实性核验方案,批量导入待入库供应商名单,系统依托全量企业信息库自动补全工商身份,核验资质证书状态,比对行政监管风险、负面新闻与内外部黑名单。

尤其识别已进黑名单商户“改头换面”以子公司名义重新申请入驻的情形,让提供虚假材料在准入端就被拦截,对应招投标合规场景下供应商准入排查的真实落地方式。

不止于入库拦截——准入核验的多层业务价值

入库环节完成的身份补全与关联识别,后续还能反复复用:供应商分级分类时,资质与规模数据是分级的硬指标;年度复核时,工商状态与黑名单变动是触发重新审查的信号;履约评价时,司法涉诉与舆情变化是评分的重要输入。一次入库核验,沉淀的是供应商全生命周期的管理底稿。

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围串标识别中,投标人关联关系怎么查?

Q:围标串标怎么识别?监管部门看哪些特征?

A:监管重点关注股东交叉、共用地址电话、共同高管、历史共同投标记录、投标文件异常一致、保证金从同一账户转出等。企查查招标排查通过投资任职关系发现与疑似关系挖掘(相同电话/邮箱/经营地址/案件),结合历史投标分析与围串标不良记录排查,识别投标企业间的隐性关联。

Q:政府采购供应商提供虚假材料怎么查?

A:对虚假检测报告、认证证书、合同业绩、中小企业声明函,可通过企查查依托全量企业信息库补全并核验供应商身份,批量排查资质、诉讼与内外部黑名单,判断声明主体真实性,契合供应商准入排查场景。

Q:招投标合规排查企查查覆盖哪些?

A:基于2.3亿+招投标数据与关联关系图谱,覆盖招标排查,进行围串标识别、供应商准入排查、关联关系排查三类场景,对应财库〔2026〕9号文专项整治核查要点。

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