2026年6月22日，中国反制裁体系迎来关键举措密集落地的一天。 商务部今日宣布，将10家美国实体列入出口管制管控名单。财政部同时发布通知，在政府采购活动中，不得采购46家美国企业生产的产品。 两道“禁令”同日落地，剑指同一批美国实体，信号明确：中国反制裁正从立法宣示走向精准落地。
一 商务部：10家美国实体列入出口管制管控名单
根据《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律法规，商务部决定将以下 10家美国实体 列入出口管制管控名单，本公告自公布之日起正式实施。
上述企业涵盖 无人机、航空航天、国防装备、稀土材料 等多个敏感领域，高度契合近期中美博弈的核心战场。
二 财政部同步出手：46家美企产品被拒于政府采购门外
与此同时，财政部今日下发通知，根据有关法律法规，在政府采购活动中对46家美国企业采取相关措施。
值得关注的是，这46家企业与 不可靠实体清单、商务部出口管制管控名单高度重叠（下表 ）。出口管制管控名单禁止的是“向这些企业出口/转移两用物项”，而政府采购禁令则进一步将“禁止采购其产品”的措施延伸至需求侧。
从供给端和需求端双向收紧，这是中国反制裁体系从“禁止输出”向“拒绝引入”协同推进的最新动作。
三 政策背景：中国反制裁工具箱持续加码
出口管制管控名单并非孤立存在，它是中国多层次反制裁法律体系中的重要一环。近年来，中国以“立法先行、制度护航”为路径，已构建起覆盖阻断禁令、不可靠实体清单、出口管制管控名单等在内的精细化工具组合。
- 2020年9月，《不可靠实体清单规定》正式发布，中国开始在法律法规层面建立反制措施
- 2021年1月，《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》、《中华人民共和国反外国制裁法》相继落地，奠定制度基础
- 2025年1月，出口管制管控名单首次启用，商务部全年分6次将共计82个境外实体列入出口管制管控名单
- 2026年4月，《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》公布并施行
- 2026年5月，商务部发布2026年第21号公告，阻断禁令正式首发，明确要求境内主体对相关美国制裁措施“不得承认、不得执行、不得遵守”
- 2026年6月22日，出口管制管控名单再扩容，政府采购限制同步落地，反制裁措施进入精准落地新阶段。
四 国内企业应采取的应对措施
出口管制管控名单的扩容，对国内企业提出了明确的合规要求。
① 立即停止相关出口活动 与上述10家实体正在进行的出口合同或业务往来，须即刻停止；如确有特殊情况，须向商务部提出申请。
② 自查供应链和客户名单 系统梳理现有客户、合作伙伴及终端用户，比对出口管制管控名单，避免因不知情的贸易往来触发违规。
③ 持续关注名单更新动态 出口管制管控名单持续扩容，企业不能依赖“一次核查”的结果，T+0的实时更新能力是合规管理的基础配置。
④ 建立内部合规预警机制 将出口管制管控名单纳入日常KYC/尽调流程，实现自动化比对和风险预警，避免人工核查遗漏。
企查查“中国对外制裁”数据库：出口管制管控名单T+0更新
面对不断扩容的制裁名单，信息获取的时效性 至关重要。企查查现已上线 中国对外制裁专项数据库，覆盖外交部与商务部两大核心来源。
同日双发，出口管制叠加政府采购禁令，是中国反制裁体系进入精准落地阶段的缩影。
对于出口经营者、金融机构及各类涉外企业而言，实时掌握名单动态已不是“锦上添花”，而是基础合规能力。
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