
近年来,“假冒国企”骗局频发,不法分子包装并利用国企背景,试图规避严格审查。某机构在受理一家自称由“央企子公司”控股的企业开户申请时,凭借严谨的受益所有人业务流程,准确判断其“假冒国企”身份,将风险拦截于客户准入环节,避免了风险的进一步蔓延。
一 法规要求
《金融机构客户受益所有人识别管理办法》(下称 《管理办法》 )为受益所有人识别工作提供了明确指引。关于国有企业的受益所有人识别,其中四条规定指出:
《管理办法》第十一条规定,国有独资公司、国有控股公司,可以将其法定代表人认定为受益所有人。第十九条规定,对于经官方信息验证并确认的国有独资公司、国有控股公司,识别、留存的受益所有人身份信息应至少包括姓名、性别、国籍、出生年月以及可以用于身份识别的照片。
- 这两条规定指出,真正的国企可适用简化识别措施。
《管理办法》第二十条规定,客户所有权或控制权出现异常变化时,应根据情形采取相应加强措施。第二十五条则强调,金融机构必须准确判断客户是否符合简化条件,无法准确判断的不得简化。
- 这两条规定是金融机构面对“疑点”客户时,必须坚持审慎原则,不予简化识别的依据。
客户“声称”是国企不等于“就是”国企。若轻信客户自我宣称的国企背景,贸然采取简化措施,可能埋下风险隐患。以下案例中“北京某控股有限公司”在成立后极短时间内,股东便由一家小微企业变更为央企子公司,这一异常特征触发了机构业务人员的警惕,转而启动更深入的调查。
二 案例警示
北京某控股有限公司,成立于2025年10月,注册资本2000万元人民币,业务背景为机构办理企业开户。
疑点分析
业务人员在对该公司进行初步尽职调查时,发现其股权结构显示异常变化。查询显示,该公司成立不足一个月,便将其股东由一家“小微企业”变更为一家“央企子公司”,该变更使得公司表面呈现出国有公司身份背景。然而,股东从“小微企业”迅速变更为“央企子公司”这一特征,本身就构成一个风险提示点,引发了业务人员对客户真实背景的关注。
股东变更的异常:成立不足一个月的公司,股东便由普通小微企业变更为大型央企子公司,该过程缺乏合理的商业逻辑解释,且变更时间过于仓促。
国有背景的意图:客户主动强调其“央企子公司”股东背景,可能意图利用国有企业身份获取机构的信任,并试图适用简化的流程。
信息不透明:尽管客户声称是央企子公司背景,但公开渠道对该公司与央企子公司股东之间的关联信息披露不足。
基于以上疑点,业务人员决定不适用简化措施,而是依据《金融机构客户受益所有人识别管理办法》第二十条,对该公司实施加强尽调,特别是对其受益所有人进行全面深入识别并核实。
加强尽调
业务人员在对客户进行加强尽调时,重点核实了其股东央企子公司与该公司之间的真实隶属关系。在对应的央企官网“媒体中心-公告”栏,赫然发现一份《关于不法分子冒用集团下属公司名义设立公司的严正声明》,声明中明确指出:
北京某控股有限公司为冒用集团下属公司名义设立公司。
该公司与集团及下属公司无任何股权投资等隶属关系。
也不存在任何形式合作或业务往来。
相关企业一切行为与集团及下属公司无关。
官方声明揭露了该公司冒用央企子公司股东、虚假登记的事实,证实其为一家“假冒国企”。
方法调整
鉴于该公司已被确认为“假冒国企”,其声称的国有背景虚假。此时,机构识别其受益所有人的方向是要发现 真正设立并控制该公司的自然人,采取了以下措施:
回溯历史:进一步核查该公司股东变更前的原股东背景、注册信息及高管人员。
穿透识别:对变更前的小微企业股东进行穿透,识别其最终控制的自然人。
高管核查:核对该公司法定代表人、董事、高级管理人员的信息,判断他们是否是实际控制人或与实际控制人是否存在关联。
资金审查:要求提供公司相关证明材料,并对后续计划开展的业务活动的资金性质与相应背景进行分析。
经过深入的受益所有人识别工作和全面的客户尽职调查,认定该公司通过伪造股权关系,试图冒充国有企业以获取信任并规避严格的业务审查。机构最终拒绝该公司的开户申请,将其列入高风险客户名单,同时采取上报处理等措施。
三 解决方案
面对海量企业信息与伪造的虚假登记背景,金融机构如何高效、准确地进行核实?企查查融合“假冒国企”风险标签与受益所有人识别场景的产品能力,在该案例中展现出三大亮点。
亮点一:官方溯源,一键甄别假冒国企
“假冒国企”风险标签,通过对接国有资产监督管理部门、中央企业及地方国企的官方网站所发布公告。当国企发布关于被冒名登记的严正声明时,相关信息会被企查查精准捕获、结构化处理,并直接标记在涉事企业首页,同时给出官方来源链接。金融机构用户无需手动遍历各官网公告栏,当查询目标企业时,即可一目了然地看到是否存在“假冒国企”风险标签,以及相关的公告原文链接(👇下图),极大提升了核验的权威性与效率。这一点对应了案例中业务人员通过登录央企集团官网公告栏才核实到的关键业务信息。
亮点二:风险前置,受益所有人识别与风险标签联动
企查查受益所有人产品,不仅提供穿透至最终控制的自然人股权/控制权图谱及其权利状况信息,更实现了与“假冒国企”等风险标签的智能联动。当金融机构对企业进行受益所有人识别时,如果该企业已被官方公告认定为“假冒国企”,系统会进行显著的风险提示。提醒业务人员该企业宣称的股权结构(尤其是上层所谓的“国企股东”)可能虚假,真正的受益所有人需绕过虚假层级,向更早的股东或实际控制人追溯。这一点支持了案例中,在发现客户存在“假冒国企”特征后,调整方法、回溯原始股东及识别实际控制人的加强措施。
亮点三:穿透表象,揭示幕后真实控制
对于已被标记为“假冒国企”的企业,其真实控制人往往隐藏在复杂的股权变更或关联关系后。企查查凭借其数据关联和分析能力,能够帮助金融机构:
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回溯历史变更:清晰展示企业从成立至今所有的股权、高管、投资人变更记录,方便追踪异常变更节点(如案例中成立不满一个月的股东变更)。
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穿透核查关联方:对历史股东、现有高管、关联企业等进行多层穿透,挖掘企业背后的投资等关系网络,辅助判断是否存在同一人控制多个公司的情况。
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全景风险扫描:将目标企业的受益所有人信息与其关联企业的司法风险、经营风险、舆情信息等相结合,进行综合风险评估,为是否建立业务关系提供更全面的决策依据。


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